彻底解决农村产业发展和农民就业问题

2018-10-12 15:26

  党的十八大以来,我市各级党委政府高度重视三农工作,不断强化组织领导,认真落实各项强农惠农政策,深化农村改革,狠抓脱贫攻坚、农业倍增工程、美丽乡村建设,农业农村工作取得新成就。但农业农村发展不平衡不充分的问题依然突出,产业小散弱,农民收入不高、自我发展能力弱,民生领域欠账多,基础设施薄弱,做好新时代三农工作的重要性、长期性和艰巨性更应广泛重视。
 
  (一)实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业发展和农民就业问题,确保农民收入长期稳定增长,而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础,要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,科学分析当地资源禀赋,筛选确定具有区域优势、市场前景的主导产业,按照“一村一品、一镇一业”的产业布局,以现代农业产业示范园、生态产业园为引领带头,推进土地合理流转,促进农业规模化、标准化、集约化生产经营,推动农村一二三产业融合发展,通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。
 
  (二)实施乡村振兴战略,体制机制要有突破。党的十九大报告在提出乡村振兴战略时指出:要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,我国乡村经济大多还是以农业为主,二三产业发展不够充分,乡村振兴首先要破除阻碍,使得各路资本和技术人才向乡村流动的体制机制,各级政府要加强社会管理和环境保护,营造良好的营商环境,加强农村财政投入及金融支持,真正发挥市场配置资源的基础性作用,给资本以更大的腾挪空间,认真落实扶持政策,建立健全财政投入保障、涉农资金整合等机制,着力破解农业农村发展“融资难”问题,抓经营主体培育、农产品精深加工、品牌打造、市场开拓、现代装备应用等关键环节,通过农村“三变”改革,盘活农村三资(资源、资产、资金),激活农民三权(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权),扶持监管好村集体经济发展,进而增加农民财产性收入,推进农业增效、农民增收和农村集体经济增值。
 
  (三)实施乡村振兴战略,人才振兴是支撑。实施乡村振兴战略,关键要解决人的问题,由于受前些年城镇发展较快,大量农村人口外出务工,农村缺少有能力、能带头的人,已经成为振兴乡村的制约瓶颈。实施乡村振兴必须把人力资源放在首要位置,加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度,培育一支新型职业农民,切实提高农业生产效益,使之成为推动乡村振兴的主要生力军,引进科技专业人才和企业家到农村创业,提升经营管理水平。培养一支热爱农村工作,能扑下身子为农业现代化贡献自己的力量,能为农民群众解决问题,有实力的懂农业、爱农村、爱农民、会管理的干部队伍。